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探访山东聊城局创建新型“三农”服务模式

时间:2019/8/21 0:07:49

冒着淅淅沥沥的中雨,踩着泥泞的田间小路,4月24日,记者来到位于山东省聊城市东阿县高集镇庙杨村和张集村的邮政服务“三农”万亩示范区时,看到成方连片的麦苗绿油油的,长势明显好于非示范区的苗情。

    庙杨村村委会主任杨立明告诉记者:“去年俺种了10亩玉米,秋天收获了1.3万斤,比上年每亩增产一二百斤。种一亩地需要6斤种子,按每斤5元计算,示范区免费供应每亩就能节省30多元,而且品种好,质量有保证。邮局统一配送的品牌玉米化控剂每袋比市场价优惠1元,再加上化肥、农药,算下来每亩地能节省成本60多元。”这“一多一少”的背后,到底蕴藏了什么玄机呢?

    做服务农民的“贴心人”

    2011年的秋收,对于庙杨村村民杨培生来说,比以往任何一年都舒心。在雨水过大、许多玉米授粉不足且出现大面积倒伏、减产的情况下,杨培生种植的15亩玉米,不仅没有一棵倒伏,每亩还平均增产15%。他给记者算了一笔账,包括玉米种、农药、化肥在内,平均每亩少花了64.2元。

    山东省邮政公司分销业务局副局长宋承国对记者说:“过去,我们是三级销售体制,现在改成了邮政直接对口农民,少了一个中间环节,这部分的利润我们全部让利给了农民。”据聊城市邮政局局长昝淑美介绍,依托“省—市—县—乡—村”五级服务“三农”分销网络,该局给示范区农民配送的所有农资产品都由山东省公司统一与品牌农资厂家签订供货合同,统一产品、统一供货渠道、统一价格等,根据示范区测土配方数据、小麦或玉米品种种植意见和病虫害信息,及时足量配送示范区所需的种子、肥料、农药等优质农资产品,产品质量有保证,从而大大降低了农民的种植成本。

    杨立明介绍说,过去见虫就打药,成本高不说,还容易使虫子产生抗药性。现在,有了农技师的现场指导,施药剂量和时机都能掌握分寸、对症下药,效果很好。特别是去年雨水勤,有不少地块的棒子都歪了,但他家的很少歪,而且穗子大、很实成,自然增产。潘赵村村民杨立河在一旁补充道,示范区用的肥料、农药都货真价廉,再不用受假种子、假化肥之害了。也不用受累了,对症下药,打一遍就完事了。他们村有1300多亩地,因为种子、农药、肥料都是用配送邮政的,今年预计能增产10来万斤。

    聊城市首个邮政万亩示范区试点——高集镇的党委书记张庆辉说:“在农资配送上,合作社针对农村青年外出务工较多、老年人多用传统种植方法的现状,为示范区配备了农技师,指导农民科学种田,免费为示范区测土配方,提高了科技种植水平。同时,为会员免费提供优良玉米种,所用农药、叶面肥等均实行平价供给,直接配送,进村入户或直接送到田间地头,每亩地为农民节省成本60多元,让农民得到了实实在在的好处。”说到这里,昝淑美补充说:“去年秋收时,我们来到示范区查看收成情况,很多乡亲都夸合作社搞得好。一听说我们是邮局的,有一个老乡马上装了一袋鲜枣,塞进车里让我们带走,不要就不让走。那天,我们走得很‘艰难’,从哪个村出来都要‘突围’。看到乡亲们的高兴劲儿,我们觉得再苦再累也值得。”

    去年9月底,经聊城市农委植保站、土肥站、农技推广站专家组成的鉴定组鉴定,东阿县高集镇庙杨村、潘赵村和临清市代湾乡江庄村邮政服务“三农”万亩示范区的玉米平均亩产量为761.85公斤,同比增产100公斤以上,较非示范区增产18.6%,超过了预定5%的增产目标,专家组出具了《邮政高产示范区测产报告》。按照市场价格计算,每亩地为农民增收286元。

    做密切干群关系的“粘合剂”

    如何发挥邮政企业优势,把邮政服务“三农”工作推向深入,是一直以来各级邮政孜孜探索的问题。

    对此,聊城局给出了答案——在政府的支持下启动邮政服务“三农”万亩示范区建设工作,以鸿雁粮食种植专业合作社为纽带,将优质农业产品提供给农民,并指导他们科学种田,凭借邮政企业优势,在政府和农民之间建起了一座桥梁,使中央政府的各项惠农政策真正落到实处;在农资生产厂家和农民之间搭建了一座桥梁,打开了优质农资通向广大农村市场的通道。对政府来说,邮政通过示范推广优良品种、高产栽培技术、优质高效农资产品、农业科技信息服务,加快了农业发展方式的转变,促进了农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。同时,通过帮助农民增收,密切了干群关系,农民更加信任政府和村干部,对政府的满意度提高了。

    聊城局万亩示范区建设的主要特点是政府推动,这在全国是开了先河。聊城市政府专门发文将邮政万亩示范区建设纳入惠民工程,并予以大力支持。聊城市农业部门组织专家论证、确定农作物高产创建的主栽品种,确保良种覆盖率达到100%。在高集镇两万亩示范区田地实行“五统一”管理,2011年的玉米亩产达到了760多公斤,是历年最好的一次,比往年每亩增产100多公斤。

    高集镇示范区建设得益于当地各级政府的大力支持和推动,杨立明说:“示范区建设使干群关系更加和谐。邮政肥料的价格便宜,一袋能省20多元钱,种子也不要钱。在村干部的倡导下,现在农民都愿意加入合作社,群众更加信任干部了。”

    鸿雁粮食种植专业合作社的成功运作,变“分散耕种”为“集约生产”,大力推广机械深耕、细耙整地、精量播种、节水灌溉等重点农机化技术,实施机械化生产,大大提升了农业整体产业水平。去年,高集镇示范区两万亩玉米全部实行机械化收割。杨立河说:“过去单家独户找收割机,一亩两亩人家不愿意来,现在合作社出面组织成方连片收割,既省时省力,每亩还便宜10元钱。”

    据聊城局副局长王开峰介绍,在农资配送方面,聊城局通过与种子公司协商,为示范区农民免费提供玉米种,农药和肥料价格实行平价供给,从厂家直接发货到村入户,没有任何中间环节,给农民吃了颗“定心丸”。目前,聊城局135个农村支局全部配备了农资配送汽车,可将农资直接配送到户。

    农业科技下乡到田是保证粮食丰收的关键,聊城局为每个示范区都聘请1~2名农技专家,实行专家包片、包点指导,并免费印制、发放了数万份科技信息资料,仅高集镇示范区受训农民就超过两万余人次。每每谈到与聊城局共建合作社,聊城市农委技术推广站站长朱传宝都十分激动,他说:“以往,市农委开展农技推广工作,迫于渠道和网络等制约因素,工作开展不是很顺利。自去年6月鸿雁粮食种植专业合作社成立以来,我们的工作开展得异常顺利。虽然去年雨水较多,尤其是8月以后阴雨连绵,许多玉米授粉不足,不少地块由于大面积倒伏,玉米种植受到一定影响,但由于合作社会员使用配套农资产品,以及接受了专业指导,实现亩均760多公斤的高产真是难能可贵。”

    山东省委书记、省人大常委会主任姜异康,省委副书记、省长姜大明,省人大常委会副主任连承敏,副省长贾万志,聊城市委书记、市人大常委会主任宋远方等领导都十分关注邮政服务“三农”工作,他们称赞聊城局创建新型“三农”服务模式是为农民做了件实实在在的好事,体现了邮政普遍服务的职能,同时也为邮政深度开发农村市场提供了平台,促进了当地经济社会的发展。聊城市委常委、宣传部部长,时任聊城市副市长和聊城市创建邮政服务“三农”万亩示范区领导小组组长的赵庆忠也对邮政给予厚望:“邮政作为一家大型央企,能够主动利用自身优势服务‘三农’,是一件难能可贵的事情。他们为政府解决了难题,为农民带来了实惠,充分体现了大型央企的社会责任感,我们对邮政的工作是充分肯定和认可的。在今后的工作中,我们将继续加强政策倾斜,支持邮政把这项工作做大、做好。”

    做企业发展的“助推器”

    对邮政企业来说,创建鸿雁粮食种植专业合作社不但创造了巨大的社会效益,而且在“圈地”的同时更圈住了“人”,为邮政积累了“人心”和“人气”。

    昝淑美告诉记者:“我们通过构建合作社这个综合服务平台,向会员提供代理储蓄、代理保险、农资、白酒、代理票务等一揽子服务,在为农民提供不出村的零距离服务的同时,实现了对农村市场的综合开发、综合营销,避免了以往走街串户、单户宣传带来的繁重工作量,把员工从大量繁琐的基础性工作中解脱出来,集中精力做好窗口服务,拉近了与农民的关系和感情,提高了群众满意度,被农民称为‘炕头邮局’。在当前金融发展形势不理想的情况下,各支局的代理储蓄业务却呈现上升趋势,许多会员主动找我们办绿卡,出现多个‘绿卡村’。自去年合作社成立以来,我们累计吸收会员定期存款2.27亿元、活期存款1800余万元,营销保险1830余万元,合作社成为推动邮政业务发展的新动力。”

    东阿县邮政局通过合作社会员的不断增加,在示范村成立分社,由分社社长负责召集会员,宣传邮政业务,扩大了邮政在农村的影响力,拓展了邮政服务功能,为示范区农民提供了更多的便民、惠民、利民服务,真正做到了让农民时时方便、处处受益。

    聊城局主动融入地方经济社会发展,为农业增产、农民增收办实事、办好事,树立了邮政主动负责、积极作为的良好形象,得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持,使邮政融入地方经济社会发展的能力更强、范围更广、程度更深。张庆辉感慨道:“中央鼓励大型企业服务‘三农’,邮政真正做到了塌下身子为农民办事。”在3月19日聊城市委召开的“继续提升年”总结大会上,聊城局被授予综合考核优秀单位、全市政风行风建设先进单位等荣誉称号。

    4月25日,山东省公司总经理马志民告诉记者,山东邮政提出构建“三惠工程”,即惠农、惠民、惠企。邮政企业通过建立合作社,将农户分散经营转变为集约经营,使“邮政企业—农资直营店—‘三农’服务站”的模式转变为“邮政企业—合作社”的模式,省去了的一个环节就将农资利润降低了50%,使农民得到了实惠。“以合作社为纽带的邮政服务‘三农’新模式,是对全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会精神的具体落实,更是邮政普遍服务不断深化、综合服务平台在农村落地的直接体现。”

作者:不详 来源:网络
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